[摘要] 事业单位涨工资终于在8月份刚刚来临就落下了帷幕。至此2015年公务员工资改革已全面完成。此次公务员工资改革涉及到4000万以上的基层公务员和机关事业单位工作人员。据了解此次事业单位涨工资人均月薪上涨300元左右，通过此次事业单位涨工资达到了优化公务员工资结构的目的。以下事业单位涨工资的新全解读。
事业单位涨工资终于在8月份刚刚来临就落下了帷幕。至此2015年公务员工资改革已全面完成。此次公务员工资改革涉及到4000万以上的基层公务员和机关事业单位工作人员。据了解此次事业单位涨工资人均月薪上涨300元左右，通过此次事业单位涨工资达到了优化公务员工资结构的目的。以下事业单位涨工资的新全解读，同时带来了央企降薪的新报道！
为何公务员就不能涨工资？
今年，公务员涨工资成了社会上热议的话题，在网络上被炒得沸沸 。社会各界各执一段，争论不休，其中声讨公务员涨工资的更是不在少数，不禁想问，公务员涨工资招惹谁了。
根据中央部分单位公布的2014年工资福利待遇，工资组成中，近九成都是工资外的各种补贴，也称“福利”，于是，舆论在此把公务员涨工资的话题推向风口浪尖。
对于公务员要不要涨工资，我们不妨从公务员的工资构成说起。现行公务员工资依然沿用 10 年前的规定，工资由基本工资和津补贴构成，工资按照的统一标准执行，由财政支付，而津补贴则根据各地区经济发展水平，政府财政状况而有所区别。在争论中经常听到说公务员基本工资已近 10 年未变主要指的是基本工资部分没有变化。津补贴部分则相对灵活，各地在 10 年时间内都有不同程度的提高。因为福利津贴的自主性和灵活性，在提高津补贴的过程中往往出现不透明，出现乱发津补贴的现象，滋生腐败，这也是公众反对公务员涨工资的关键所在。
于是就有必须明确公务员涨工资涨的是基本工资还是津补贴部分。根据新公布的《公务员及参照管理人员工资改革方案》，公务员涨工资，主要涨的还是基本工资部分。公务员基本工资 10 年未上涨，按照近 10 年间的物价上涨水平来看，基本工资上涨也是公务员工资随市场变化做出的正常调整，无可厚非。再者，公务员津补贴的不断提高，甚至出现有滥发超发津补贴的现象，主要还是因为公务员基本工资标准太过于僵化。公务员工资水平是由国家统一控制的，地方无法根据自身经济条件作出调整，就只能以津补贴的名义变相提高公务员工资了。所有公务员涨工资，一定程度上弥补了物价上涨给公务员生活带来的冲击，挤压津补贴的提升空间，还可以防治权力腐败。
公务员也是社会主义劳动者的一员，工资不但是维持基本生活，同时也是社会价值的一种体现，工资高或者低都需要有一个合理的标准。公务员涨工资，倘若实现了公开与透明，经过法治层面的深刻论证，把握底线与方向，拿出一个同经济发展程度、物价水平相适应的标准，作出合理的调整，将有助于激发社会活力，产生积极的社会效果。
公务员涨工资引争论
公务员涨工资引发了两种声音，一种来自于公务员队伍，多年未曾涨薪，如今终于有了明确时间表。还有一种声音在好奇，公务员的薪水到底有多少，今天我们采访了三个个案，来八卦一下公务员薪水到底几何。三个案例，不代表所有公务员的工资哟。
县里一个副主任科员年收入不过五六万
公务员的工资主要是与职级、工龄和职务相挂钩。
小杨，1998年大学本科毕业，考入公务员队伍，一晃已经17年。今年39岁，是温州市某县县委某部门副主任科员，昨天他直接从县人事局网站上搜索了他的工资单发给我看。
公务员收入没有奖金一说，基本上由职务工资级别工资和津贴等组成。小杨的职级为“乡科级副职非领导”。他每月的应发工资为4444元，扣除公积金800多元、养老保险和医疗救助费，每月实发到手3500元。
小杨说，年终奖（他说严格意义上也不是这个叫法，但是类似于企业的年终奖）5000元，还有单位绩效考核奖金，大约万把元。
我们帮他加一加，4444元月*12月+5000元+10000元，6.8万元，这就是小杨一年所有收入了。
小杨说，因为他父母早年给他买了房子，并登记在小杨名下，所以他就不能再申请公务员分房福利。在温州，这样的收入，真的算比较低。好在工作稳定有规律，自己有房有车，在工作上还常常能做出点成绩，有点小小的成就感。
有的公务员为啥不大舍得用年休假
小周，40岁，浙江省某厅副处级干部，月基本工资3037元，扣除公积金、养老金，实发工资1900元，再有各类津贴4200元，年底有万元左右考核奖。还有两笔颇具地方特色的收入，一是年休假补贴，像小周这样工龄18年，已经到了每年可以享受10天年休假，现在每年能拿到1.2万元的年休假补贴，如果休一天就扣除1000元。小周说，他和他的同事常常舍不得休年假。还有一笔地方性收入叫同城待遇补贴，大致意思基于是省级机关收入与杭州市一级的差距的适当补贴，像小周这样的副处级大约能够补到万元左右。
小周说，所有的收入都算上也不过十万左右，好在他2001年进厅，2007年享受到了省级机关的经济适用房，在申花板块，当年按照他的职级和工龄等，享受到80平方米的房子，以每平方米3000余元的价格买下。
很多人都将这类类似于经济适用房的福利房认为是公务员大的福利。但是这一类福利房在五六年前已被全面叫停。也就是说，在这五六年里进入公务员队伍的，就不能再享受到这类福利了。
小周说，这两年他们新进的，或者是从基层选调上来的一些普通办事员，一年收入不过六七万元，却要承担高昂的租房、交通等费用，日子确实过得有点紧巴巴的。
杭州市某局的正处 收入没有做技术的儿子高
李老师是浙江省某科研院所的二级教授，院士是一级教授。李老师说，去年他申报财产，财务出具给他的一年收入总和统计，为18万元（税前）。他太太是杭州市某局正处级干部，去年申报财产为15万元。
他儿子大学本科毕业赴美深造后回国，现年30出头，在某公司从事技术工作，目前一年收入将近30万。李老师说，现在跟他儿子同龄的年轻人，本科或者研究生毕业的，在一些比较好的企业里年收入二三十万元都是比较常见的。
李老师给小记做过一个类比：“以我二级教授的工资待遇来看，基本等同于厅级干部，也就是说一个厅级干部一年的收入也不过十七八万元。”
是不是很多对公务员工资很好奇的同学看到这样的工资清单，都会了然说一声，原来公务员的工资构成是这样的呀。
对于机关单位的这次工资调整，浙江省社会科学院调研中心主任杨建华说，随着国家经济每年保持匀速增长，生活成本越来越高，不少好的企业收入有了比较大的提升，在这样的大背景下，适当提高公务员工资有助于提高公务员工作积极性，增强公务员队伍稳定性还是很有必要的。同时，公务员工资制度的改革不仅仅局限在涨薪，而是从内在结构、地区差异。
涨工资的另一面是 抑制灰色收入与提高效率
一些基层公务员也在网上晒出了自己加工资的情况，可以看出，这些地方的增加幅度并不是很大，增加幅度也随级别和工龄有所不同。坦白说，具体每月增加多少钱，并不应该是关注的重点，我们更应该关注此次工资调整给公务员薪酬体系带来了多少合理性。
正如官方所说，此次调薪并非简单加工资，而是重在优化工资结构，缓解基本工资占比过小、津贴补贴占比过大的突出矛盾。显然，这抓住了公务员薪酬体系改革的要点，公务员工资制度为什么需要改革？正是因为工资结构不合理，一些公务员工资过低（尤其是基层公务员），不可否认，公务员本应是一个较为体面的工作，但是现实工资水平却难以维持较为体面的生活。
这是不合理的，首先它会促使产生一些非法的灰色收入，另外，长期处于较低工资标准也难以激发基层公务员的工作积极性。现在的改革显然是正确的方向，想方设法使得工资标准提高，减少各种福利与灰色收入。近日来地方上不断推进的公车改革也是如此，一些地方的公车改革主要是采取车补的方式，这部分车补也会比较透明地体现在公务员的工资账单里，将原有的弹性较大的公车福利转化为账面上的补贴，当然是更为严格规范了，透明程度更高。
调工资结构的同时涨工资是合理的，不过涨工资后，一些寻租行为及其灰色收入并不会自然的减少，这还有赖于国家反腐工作的强力推进，尤其是制度反腐与源头反腐，比如现在不断推进的减少行政审批就是为了减少原有不合理的寻租空间，压缩这些人为操作的弹性空间必会抑制灰色收入。有人担心，这样会影响到一些公务员的工作积极性，当然可能会因此产生一些消极怠工的“懒政”，但这些现象都是暂时的、局部的，不能因为这些个别现象就影响反腐影响公务员制度改革的大计。
公务员薪酬体系改革，在调整结构之后，未来还应该依托干部制度改革，对公务员群体进行分类管理（政务官与事务官），保持这个群体具有有效的吐故纳新机制，组织不断有的人才输入，并淘汰掉那些不能胜任的人，对于群体来说也将会起到激励的作用，提高行政效率。
2015年公务员工资改革实施细则详细说明
公务员工资改革三步走
步，优化工资结构。
按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴和奖金。事业单位人员工资也分三部分，基本工资、绩效工资和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。
提高基本工资比重有两个途径：一是逐步提高基本工资的标准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资中。本次工资调整将‘两手并施’，通过津补贴和基本工资的‘此消彼长’，实现工资结构的优化。这同时也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的过程。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也曾在新闻发布会上表示，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
第二步，推进与工资制度相关的其他制度建设。
在这方面，多项改革已有部署。比如养老改革。“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，是养老并轨“一个统一、五个同步”基本思路中吸引眼球的一条。李忠表示，在推出养老保险制度改革时，适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件，是此轮工资调整的主要特点之一。
第三步，建立健全工资正常调整机制，实现对工资的动态管理。
多年来，机关事业单位没有形成严格的工资调整机制，近十年没有调整基本工资的做法在国际上是少有的。建立健全工资正常调整机制，就是要改变工资调整无规律的现况，使公职人员工资水平根据国民经济发展、企业相当人员工资水平以及物价变动等因素及时调整。
根据预算法和公务员法，我国对公职人员的薪酬待遇实行‘动态管理原则’。根据国家公共财政收入情况和生活成本变动情况，工资可能是涨，也可能是降。所以这次‘涨工资’正是‘依法办事’。既然是动态管理，该调整的不调，是不守法；不该调的乱涨，也是违法。
此外在公务员工资改革的落实过程中，既要理顺机关事业单位在职人员调工资与离退休人员调待遇的关系，也要协调处理好机关事业单位退休人员与企业退休人员待遇调整之间的关系，防止引发新的矛盾。同时，还要兼顾其他人员收入水平的调整，特别是劳动密集型中小企业如何建立工资正常调整机制，以及如何进一步保障好城乡贫困居民基本生活等收入分配制度改革领域中的诸多热点问题，确保在全社会形成公平公正、积极向上的收入分配格局。
国务院下发机关事业单位涨薪3方案：
对象：公务员
范津贴补贴被纳入基本工资。
调整以后：
1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510元—5250元；
2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别提高到810元—6135元
3、其他各级别工资档次标准相应提高。
对象：事业单位工作人员
从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资；没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。
调整后的岗位工资标准：
1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150元—3810元
2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元—3770元
3、工人由现行的540元—830元分别调高到1130元—1640元
薪级工资标准：
1、专业技术人员、管理人员由现行的80元—2600元分别提高到170元—5795元
2、工人由现行的70元—915元分别提高到150元—1855元。
对象：高校毕业生事业单位工作人员
适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。
提高后的标准为：
初中毕业生每月1190元
高中、中等专业学校毕业生每月1220元
大学专科毕业生每月1345元
大学本科毕业生每月1390元
获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)
研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元
获得硕士学位的研究生每月1580元
获得博士学位的研究生每月1720元
上述人员绩效工资水平相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
对象：机关事业单位离休人员
离休人员每月按下列标准增加离休费：
行政管理人员、省部级正职及以上1400元
省部级副职1140元
厅局级正职900元
厅局级副职730元
县处级正职570元
县处级副职480元
乡科级及以下400元；
专业技术人员、教授及相当职务820元
副教授及相当职务540元
讲师(含相当职务)及以下职务400元
对象：机关事业单位退休人员
退休人员每月按下列标准增加退休费：
行政管理人员、省部级及以上1100元
厅局级700元
县处级460元
乡科级350元
科员及办事员260元
专业技术人员、教授及相当职务700元
副教授及相当职务460元
讲师及相当职务350元
助教(含相当职务)及以下职务260元
工人、高级技师和技师350元
高级工以下(含高级工)及普通工260元
2015年公务员工资套改等级标准对照表公务员工资改革
公务员工资制度改革：将建立由四部分组成的岗位绩效工资制。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资、薪级工资为基本工资，实行“一岗一薪、岗变薪变”，“一级一薪、定期升级”。下表可以查出你的基本工资。
公务员职务工资标准
公务员职务与级别对应关系表
公务员级别工资标准表1
公务员级别工资标准表2
公务员工资套改实施办法
1、职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。
2、级别工资。级别和级别工资档次按现任职务、任职年限和套改年限确定。
3、现任职务，是指按干部管理权限由任免机关任命的职务，以2006年6月30目的职务为准。2006年7月1日后变动了职务的人员，按6月30日的职务套改后，再按职务变动规定确定工资。
由领导职务改任同一职务层次非领导职务的公务员，由任免机关按干部管理权限，根据实际情况明确其应执行的职务工资标准。
4、任职年限，是指从正式任命职务当年起根据实际任职时间按年度累加计算至2006年的年限。
公务员在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间，合并计算为同一职务层次的任职年限。
公务员现任职务低于原任职务的，其原任同级职务和较高职务的年限合并计算为现任职务的任职年限。
5、套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。工作年限，是指从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算;如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。出国留学并在国外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国外学习时间可合并计算为套改年限。实际学习时间短于国家规定的相同学历层次学制时间的，按实际学习年限计算;长于国家规定的相同学历层次学制时间的，按国家规定的学制计算。
工作人员因公负伤治疗期间、女职工产假及哺乳假期间，年度考核不计考核等次的年限不予扣除。
6、任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。
7、公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套人对应的工资标准;如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套人按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。
8、公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额;套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准。2006年6月30日前已转正定级的公务员，如所任职务低于同等学历新录用公务员转正定级工资待遇所对应的职务层次，可按同等学历新录用公务员转正定级工资待遇所对应的职务层次套改确定工资;转正定级后可执行副科及以上职务层次工资待遇的人员，按任职年限5年以下进行套改。
按照新预算法的要求，近百家中央单位日前分门别类地“晒”出了2014年的工资福利待遇。其中，“82家中央单位工资福利花960亿”“近九成单位津贴补贴超工资”等成为新闻焦点。
现行公务员工资大致由基本工资和津补贴构成，前者标准统一，由财政支付；后者俗称“福利”，标准参差不齐。公务员基本工资已近10年未变，大多早就低于地区平均水平，“基本工资不够，福利补贴来凑”有其历史成因和现实考量。而在津补贴上，各单位“八仙过海，各显神通”，有能力者既吃“皇粮”又吃“杂粮”，无能力者只好“饿肚子”，也导致公务员收入因地区、行业等出现不小差距。同时，围绕福利津贴，往往又容易暗生腐败，诱发权力寻租。历史上那些“纳来寒玉配君腰”的“冰敬”，“频叩朱门献暖炉”的“炭敬”，未见得没有当代翻版，公众所质疑的也正在于此。
公务员工资制度久未更新，弊端明显，亟须改革。在目前的举措中，“挪”是一个重要动作。将津补贴的合理部分平移至基本工资，意味着公务员工资走向透明、规范，在减少“可操作”空间的同时，也有利于缩小差距。对于公务员群体，虽然在养老金并轨之后，一些人的实际工资涨幅不尽明显，但长远来看，提升之后的基本工资加上多劳多得的绩效部分，必然会带来总体收入提高。与此同时，公务员工资标准也应该尽快建立稳定增长机制，根据经济社会发展条件定期依规进行正常调整，当然这一条要与全社会的国民收入增长调整统筹进行。既立足当下实际优化结构，又着眼长远发展构建机制，这样的公务员工资改革才可能到位，也才可能赢得社会认可。
2015年公务员工资改革到7月底能否全面落实，基层公务员工资能否有实质性的改善，需要各地各级部门的大力推进和严格执行，更需要普通大众的全力监督，让公务员的工资更加合理化、透明化，让公务员的工资不再成为一个”秘密“，我们希望2015年公务员工资改革能顺利走下去，鸡西房天下将及时跟进报道公务员工资新消息和落实进度，各位网友请及时关注！
2006年至今，十年不涨薪让很多公务员心态逐渐发生变化。作为一种激励机制，公务员薪资多少会对行政管理效率产生传导作用。在调薪问题的大讨论中，政府强调公务员的工资收入和经济增长不成正比，百姓则强调公务员零成本占据太多的社会福利。福利分房、双轨制养老、公费医疗被视为公务员的三大特殊福利，虽然根据目前的改革趋势，这三项福利正在退出历史舞台，但是福利缩减并不能成为公务员涨薪的根本理由。真正能决定公务员是否应该涨薪的是保障行政效率的激励性和维护社会公平的稳定性。
首先，公务员工资调整必须加快开启人大法定程序，这是缓解涨薪社会认知矛盾的基础。公务员每一分收入都来自公共财政支出，其旱涝保收的角色定位，注定公务员不应成为富人群体，所谓强调公务员高收入的说法本质上是一种认为“做官”就该处处高人一等的封建思想。这种旱涝保收的工资收入正是法定的产物，各地方需要充分发挥人大提议和决议的法定职能，杜绝出现政府公务员“自己给自己涨工资”的尴尬局面。
第二，结合简政放权的转型需要，对公务员薪酬存量进行结构改革，侧重基层公务员福利提升。截至目前，没有一个国家能精准测算出公务员的行为效率对国家经济的拉动作用，相反却能够衡量寻租腐败指数对社会经济发展的负面影响权重，公务员的灰色福利与经济可持续发展呈反比，公务员的消极行为必然会对社会正常运转产生负面影响。
第三、培养公务员的知足心态。目前对公务员的培训过多注重工作技能，对公务员职业的特性与公共契约精神的培养却严重不足。根据美国行为学家亚当斯提出的公平理论，个人对收入的敏感度不仅来自个人业绩贡献的值比较，更来自于与外界相对比的比较值。公务员们习惯于用企业激励标准来衡量自身收入，造成了公务员抱怨收入低，老百姓却认为公务员待遇过高的矛盾局面。这种社会心态的失衡是导致公务员涨薪频频遇阻的重要因素。
后，在技术层面要注重平衡基层公务员收入的区域差异。虽然2006年的《公务员法》已经提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但该制度始终没能得以正式建立。建议借鉴国际成功经验，强调外部和内部公平性的兼顾，避免相同职位的公务员由于生活在不同消费水平地区而造成生活水平的过大差距，从而实现公务员工资的内部公平。
总之，公务员薪酬管理优化是简政放权改革进程中的重要内容。坚持法定程序与科学调整，才能让公务员涨薪成为推动经济转型的正能量。
央企限薪再次引发离职潮：银行月薪不到四千
近日，有消息称中国移动[微博]在年中总结会上发布了新的降薪方案。方案显示，二级正以上官员年薪将降50%，各省公司班子成员降40%，处长一级管理人员降20%。消息还称，本轮降薪范围为处长以上层级，并未涉及基层员工。
清华大学经管学院副教授姜朋在接受记者采访时表示，“中国移动降薪的新闻，在业界引起了很大的反响。值得注意的是，部分利润大幅下降的央企降薪的现象，充分体现了国企薪酬与绩效挂钩的思路以及将上述思路予以落实的用意。”
“降薪潮”来了 “离职潮”也来了
在降薪消息甚嚣尘上之际，中国移动官方表态称，中国移动正积极研究制定全集团整体薪酬制度改革方案，不会层层降薪，本着薪酬与效益挂钩的原则，将薪酬适度向一线人员倾斜，进一步规范收入分配秩序。
有业内人士分析，此次中国移动调整收入，可能和近来移动通信发展不顺有关。有数据显示，2014年，中国移动实现净利润1093亿元，同比下降10%。2015年1季度，公司净利润为238.3亿元，同比下降5.6%。从单季度看，这已经是中国移动利润连续第七个季度下滑了。
中国移动内部的一位中层员工表示，预计一两个月内降薪的方案就会落实。按照方案，省公司降薪40%，处长级别的可能降20%，副处级别则可能由原来的一万六七降到一万三四。
“曾经有舆论称，中国移动一个保洁人员都比很多企事业员工的工资高，社会上也因此对中国移动员工高收入产生误解。”姜朋认为，“现在情况发生了很大变化。据媒体报道称，中国移动今年上半年已有多位员工离职。随着降薪消息的一再坐实，恐怕这种情况会愈演愈烈。”
显然，这并不是中国移动一家央企担心的问题。
“我已经好几个月的工资没有超过4000元了。”一家国有银行的内部员工对《中国企业报》记者抱怨道，“听说总部普通员工降薪了，我们号称没降，可是拿到手的基本工资就只有一两千块钱。虽然我才成为正式员工一年多，但是觉得还没有实习时的工资高。”
记者在采访中了解到，不仅是这家银行，不少国有银行的员工也在面临同样的境遇，很多中高层都在离职后“投奔”待遇更好的股份制银行或新兴的民营银行。
“我们银行也有不少离职的。”上述员工对记者称，“现在生活成本越来越高，物价天天的上涨，工资却日趋下降，这种情况下，离职也是正常的。”
此“降薪”非彼“降薪”
记者了解到，今年2月，国资委[微博]就曾发布通知称，若央企利润总额目标值下降，同口径工资总额不得增长。在此之后，央企便频频传出降薪新闻。
从能源企业以及整个央企来看，首轮薪酬改革涵盖了72家央企，包括中石油、中石化[微博]、中国移动等由组织部门任命负责人的53家央企以及金融、铁路等19家企业。煤炭龙头企业神华集团此前公开表态，受煤炭市场持续低迷以及煤价大幅下降和电价下调等不利因素的影响，今年全体员工工资总额下调10%；集团公司机关高级主办及以上的管理人员，是按月度及季度绩效奖、年度五型企业综合奖和生产部门安全生产专项奖励标准的35%降薪。除了神华等煤炭企业，包括石油系统、电力系统的员工也都在“拿百分数工资”。
江苏省镇江市质量技术监督局谭浩俊在接受媒体采访时指出，随着效益下滑及反腐深入，石油、煤炭、电信等央企纷纷出台降薪措施。市场频传国企高管甚至一线技术工人跳槽，这很可能成为国企下一步发展的大瓶颈。
不过，也有业内人士称，国企的薪酬在阶段性地盖上“天花板”后，开始倒逼内部公平，同样也开始减缓“逐利人士”向企业的流动，尚属正常。
在姜朋看来，“在央企薪酬与绩效挂钩的大背景下，此次除了中国移动的降薪，石油系统、中国铁路总公司、神华集团也都下调了工资，幅度还都不小。那种认为降薪是因为央企高管降薪，所以层层下压，进而导致全员降薪的观点，并不全面。”
不只要“降”还要“升”
一位接近国资委的权威人士在接受记者采访时指出，央企过去较长一段时间比较繁荣，给人一种薪酬只升不降的感觉，似乎与业绩没有多大关联。现在央企要降薪了，央企的很多领导甚至员工都不太适应，甚至一度引发了“离职潮”。相信随着国企改革的逐步深化，很多风险还会相继到来。
“但是目前来看，央企薪酬与效益挂钩已经开了个好头。但是由于没有配套政策，现在问题来了，比央企降薪更重要的是什么？”该人士在提出问题的同时也给出了建议，央企薪酬并不是一味地要“降”，而是应该找准路子，行动起来，建立一种公平的机制。“降”只是其中的一页，“升”也应该加快日程。特别是职业经理人制度要早一点建起来。好的制度设计一定要符合市场的逻辑，对社会贡献多的人理应光明正大地拿着市场化薪酬。
谭浩俊认为，有效解决办法是按照不同类型以及企业内部不同岗位、不同能力，依据市场化要求和“按劳分配”原则，制定科学合理的薪酬改革。
“国企的薪酬改革还会有深入的进展。相信在国企进行功能分类后，不同功能企业的薪酬体系以及水平会有合理的差别。在限薪政策下，也会倒逼企业内部进行贡献评价与分配机制的调整和细化”。姜朋认为，“由于中央企业分散在不同的领域，因此其薪酬标准要以企业所在地的职工收入水平以及所在行业的收入水平为参照。此间，需要考虑发挥和尊重工会组织在集体谈判、签订集体合同等方面的作用，实现国企薪酬改革的法制化和良性运转，以期既能完善分配制度，将薪酬与业绩挂钩，又能为员工解决后顾之忧，确保社会稳定，还可以提供有竞争性的薪酬，从而吸引的人才愿意到国企来，来了能留得下、做得好。”
无论是公务员涨工资也好，央企降工资也罢，其中必定涉及到多数人的切身利益。在此次机关事业单位工资改革中，各级部门需要严控相关政策，把改革深入到每个细节中，此次工资改革才能走的更加长远！
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