[摘要] 记者20日获悉，在南通市住房和城乡建设局的支持和指导下，南通万科向中国银行南通分行成功申请开立了我省第一张预售资金监管的现金保函，4103万元解付资金将用于南通万科翡翠东第项目的开发建设。
记者20日获悉，在南通市住房和城乡建设局的支持和指导下，南通万科向中国银行南通分行成功申请开立了我省张预售资金监管的现金保函，4103万元解付资金将用于南通万科翡翠东第项目的开发建设。
▲万科·翡翠东第工地现场
今年四月，南通市住房和城乡建设局、中国人民银行南通市中心支行、中国银保监会南通监管分局联合发出通知，对市区商品房预售资金监管标准进行调整。商品房预售资金是房地产开发商将正在建设中的商品房销售给购房人，购房人按照商品房买卖合同约定支付给开发商购房款（包括定金、首付款、后续付款、按揭付款）。商品房预售资金监管由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房产开发企业须将预售资金存入专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。通知明确“增设商品房预售资金保函业务，允许开发企业凭商业银行、保险公司出具的现金保函，免除同等额度的重点监管资金。” 政策出台后，万科连同中国银行南通分行营业部、贸易金融部即对保函开立的条件和流程进行商讨，过程中南通中行在业务流程创设、要件确认、额度协调、审批权限、执行沟通等方面开展相关工作，用了较短的时间就开出了省辖范围内的笔商品房预售资金现金保函，在江苏省行业范围也是首笔。
01南通万科为何率先试水现金保函？
长期以来，现金流一直是房地产企业赖以生存和发展的生命线，而外部金融机构和行业监管两方面恰恰是与现金流产生直接关联的两大因素。南通万科房地产有限公司总经理赵晓磊告诉记者，本次保函的成功开立，体现了江苏省金融机构的业务模式创新，同时说明了南通的金融创新走在了全省的前列，更加展示了南通政府部门坚决打造良好营商环境的信心，这些都有助于房地产企业长期持续的在南通深耕和发展，为南通的城市建设尽到应有的贡献。
预售资金监管政策自2018年8月推出以来，确实在企业经营管理上给万科提出了新的命题。万科以助力南通经济社会发展和持续提供“好产品、好服务”，推动人民的美好生活发展为出发点，积极探索预售资金监管的金融创新动作。“保函本身是基于房地产企业、监管部门和金融机构三方之间的关系，对于老百姓付款上不会产生约束和直接的影响。”南通万科房地产有限公司财务总监叶晶告诉记者，万科坚持“为普通人盖好房子，盖有人用的房子”，在使用现金保函之后仍然会按照这个要求来开展公司的经营。
▲万科·城市之光社区实景
02摸着石头过河，中行、万科共同探索方案
其实，早在2018年，南通市发布《关于加强市区商品房预售资金和存量房交易资金监管工作的通知》之后，万科时间就与中国银行探讨商品房预售资金保函在南通落地可行性。
▲万科·翡翠东第工地现场
“作为一家大型房地产企业，万科在新政出台落实上的呼应动作是非常快的，新政带来的不仅是保证金模式的替代，也是商业银行保函对项目开发的更大保障。”中国银行南通分行营业部副总经理蒋碧松告诉记者，万科快速响应，与中国银行南通分行和监管机构充分沟通，为地区项目争取总部资源。
7月9日，南通中行在收到兄弟分行的保函后在一个工作日之内完成了转开，将笔4103万元预售资金现金保函交付南通万科，这是双方良好合作落实新政的成果。蒋碧松告诉记者，保函的成功开立，得到了南通政府的大力支持，市住建局在业务流程上进行了精准地规划和细致的指导，同时对保函格式的审核非常严格，不仅要求保障项目的顺利实施，更要求确保房屋购买人的合法利益，体现了政府部门行使监管职能和促进市场良好运转的高度统一。
03市住建部门主动调研，积极优化营商环境
市住建局房管处处长刘晓华告诉记者，保函政策的出台是几方受益的，开发商缓解了现金流动性压力，银行推广了新的金融产品，而灵活的政策和优质宽松的营商环境，也会吸引更多品牌开发商来通投资，建设更好的品质楼盘，这样最终受益的还是老百姓，形成了一种良性循环。
▲万科·公园里社区实景
整个预售资金监管政策从2018年8月的政策出台，到2019年4月的监管新政补充意见，住建部门和房地产企业进行了多次的座谈交流，从政策影响的评估到过程中各环节动作的对接，住建部门都充分听取了房地产企业的意见，并与各政府部门进行了穿插沟通，旨在降低对房地产企业的综合影响，同时兼顾政策实施的公平和公正。对于保函业务，住建部门也抱以学习的心态来重新审视与南通的适用度，由于南通的资金监管模式与其他城市有所不同，住建部门、中行和万科共同探讨保函文本具体的表述和实施细则，也帮助房地产企业对监管政策有了新的认识。
▲万科·金域蓝湾社区实景
这笔保函的成功开立，试水了南通地区以保函来替代重点监管资金的模式。灵活的政策营造了优质宽松的营商环境，会吸引更多品牌企业来通投资；中国银行作为大型国有商业银行也在此过程中积累了落地现金保函业务的经验；而万科作为行业领先领跑的企业，率先进行创新探索，坚持合规经营、质量，解付资金将用于继续为老百姓建设更多优质住区。
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